Крымская республиканская ассоциация "Экология и мир"

В заседании круглого стола, который прошел 26 июня 2014 г. в Симферополе, приняли участие более двадцяти пяти человек, представляющих двадцять два учреждения и организации, в том числе государственные органы, научно-исследовательские и природоохранные учреждения, общественные организации. На заседании было заслушано шесть докладов, с презентациями иллюстративных и картографических материалов по широкому кругу научных данных.

В ходе проведения пленарного заседания, посвященного обсуждению общих вопросов изучения, охраны и рационального использования соляных озёр Крыма были высказаны и обсуждены предложения, послужившие основой для принятия данной резолюции.

Участниками Конференции отмечено, что в Крыму исследовано и эксплуатируется ряд месторождений лечебных грязей и высокоминерализованных рассолов (рапы), морского и материкового происхождения.

Многолетняя практика лечения грязями доказала свою эффективность и в настоящий момент крымскими грязями лечат многие болезни. При этом хроническое недофинансирование этой отрасли привело к отставанию от наиболее передовых практик используемых в грязелечении. Эти практики связаны с новыми формами организации лечебного процесса и современными методиками лечения.

Дальнейшее развитие сети грязелечебниц и других, связанных с соляными озёрами санаторно-курортных услуг, будет способствовать превращению Крыма в круглогодичный курорт, с соответствующим положительным влиянием на занятость населения, транспорт, инфраструктуру, сектор туристско-экскурсионных услуг.

Поэтому необходимо в кратчайшие сроки обеспечить эффективный контроль за сохранением и рациональным использованием крымских грязей и соляных озёр, который в настоящий момент осуществляется бессистемно и неэффективно.

Докладчиками было, в частности, отмечено:

• Необходимо изучить озера, определить их предназначение и составить реестр. Есть предложения по созданию особо охраняемых природных территорий. Минеральные воды в Крыму используются на 5-6%. Крым может существовать как регион, привлекательный в лечебно-рекреационном отношении, только в том случае, если мы будем использовать свой лечебный потенциал (мощный, но слабо изученный).

• Во всем мире биологические ресурсы соляных озер используются в самых различных областях экономики. У нас до сих пор этому вопросу не уделяется внимание со стороны государства. Биоресурсы этих озёр эффективно используются в сельском хозяйстве, прежде всего в качестве удобрений. Они позитивно влияют на урожайность, обладают защитными свойствами. Также биоресурсы используются в медицине, как основа для мазей, которые обладают заживляющим и восстанавливающим действием, входят в состав биологически активных добавок, проявляют антивирусную активность. Необходимо изучать эти ресурсы, оптимизировать их добычу, разрабатывать технологии их рационального изъятия и использования.

• Многолетняя практика лечения грязями доказала свою эффективность и в настоящий момент крымскими грязями лечат многие болезни. Но лишь малое число энтузиастов продолжает изучать этот уникальный природный фактор. Всё это носит несистемный характер и имеет низкий уровень доказательности. В результате накопилось много разрозненной информации иногда достаточно противоречивой. До сих пор не существует общепринятого взгляда на методику применения и технику грязелечения. Особое место в исследованиях должно занять изучение препаратов, которые получаются на основе лечебных грязей. Попытки развить это направление - пока единичны.

• Подготовить курортолога гораздо дешевле и требует меньше времени, чем хирурга. И поэтому крупному курортному региону, со своим медицинским университетом, такому как Крым, необходимо разработать курс лекций по курортологии, активнее включать его в учебные программы, курсы повышения квалификации врачей и т.п.

• Благодаря деятельности Сакской ГГРЭС сохраняется Сакское озеро. Сакское озеро – это два бассейна: Западный и Восточный. 50 % территории города Саки – это водное плато. Эта территория потенциально представляет тот регион, где могут дальше строиться санаторно-курортные комплексы. Лечебной грязи одного Восточного бассейна вполне достаточно, чтобы увеличить их структуру и инфраструктуру. Сакская ГГРЭС обладает всей инфраструктурой, которая позволяет организовывать мониторинг грязевых месторождений.

• Недавно вышла монография «Пелоиды и минеральные воды Крыма», в которой описаны те природные ресурсов, которые имеют бальнеологическое заключение. Использование природных минеральных вод Крыма необходимо развивать. Только на Евпаторийском курорте имеется 24 скважины минеральной воды, но большинство из них затампонировано по определенным причинам. В Крыму также имеются термальные воды с различными физико-химическими свойствами: это и сульфатсодержащий Западный регион и Восточный регион – гидрокарбонатный, и районы с натриевыми и борными водами. И соляные озера, и источники минеральных вод, прежде всего, должны охраняться. Необходимо создавать кадастр природных ресурсов Крыма. Нужно обеспечить принятие нормативно-правовых документов по их охране и рациональному использованию. Необходимо сделать все, чтобы наши природные ресурсы были востребованы.

• Необходимо определить перечень водных лечебных объектов Крыма на уровне РФ. Основа для этого заложена в Федеральном Законе «О природных лечебных ресурсах, лечебных оздоровительных местностях и курортах». Поэтому, в первую очередь необходимо провести научные исследования, с использованием многолетнего опыта Сакской ГГРЭС, определить какие из озер можно считать лечебными, какие нет. От этого зависит и то, какие работы можно будет проводить работы на различных озерах. Согласно упомянутому Закону это относится к функциям органов исполнительной власти в области развития и охраны курортов.

• Проблема в правовом использовании, в правовой защите всех соляных озер. Необходимо в первую очередь сформировать реестр, перечень защищаемых объектов, который необходимо закрепить в определённых законодательных актах. Если сейчас это будет упущено, неизбежно возникнут проблемы в правовом использовании, сохранении и защите этих озёр. На сегодняшний момент используется украинское законодательство. Принимаемые сейчас законодательные акты необходимо закрепить на уровне Республики Крым.

• Отделять соляные озера от всех других объектов не совсем правильно. Это лишь отдельный вид, но гидрологически, территориально, хозяйственно, а так же с учётом другим факторов – это связанные между собой объекты. И поэтому нужно говорить о полном реестре иле кадастре всех водных объектов с выделение тех зон, или тех видов объектов, которые характеризуются определенными параметрами для туризма, рекреации, бальнеологии и т.д.

• Необходимо принять на уровне Государственного Совета Республики Крым законы, которые бы обеспечивали охрану, изучение, использование соляных озер и всего национального достояния Республики Крым. Необходимо принять Программу по рекреационному лечебному использованию озер и лечебной грязи, определиться с одним органом в Республике Крым, в ведении которого будут находиться эти вопросы. Два закона, которые сейчас разрабатываются, в следующем месяце будут вынесены в первом чтении на Государственный Совет. Но пока они не будут приняты, мы не сможем эффективно действовать дальше. Приоритеты Крыма – это круглогодичное лечение и возможность для этого есть.

Консолидированное мнение участников стола в отношении перспектив и первоочередных задач сохранения и перспективы использования соляных озёр, сформулировано в виде следующих положений:

• Необходимо принять на уровне Государственного Совета РК законы и иные нормативно-правовые акты, которые бы обеспечили охрану и рациональное использование соляных озёр Крыма.

• Необходимо принять на уровне Государственного Совета РК Программу по инвентаризации, классификации, определению гидрологических и гидрогеологических режимов, изучению лечебно-рекреационного потенциала соляных озёр, включая определение и вынос в натуру границ водоохранных зон этих озёр.

• Необходимо принять на уровне Государственного Совета РК Программу по приоритетному лечебному и рекреационному использованию озёр Крыма, с учётом возможного потенциала других экологически безопасных видов деятельности на них.

• Соляные озера в Крыму контролируются тремя разными организациями, для них эта деятельность является в большой степени несовпадающей с их основными профильными функциями, из-за этого контроль над соляными озёрами осуществляется бессистемно, по остаточному принципу. В связи с этим, необходимо создание специального органа (на уровне РК) ответственного за мониторинг, управление и контроль над всеми соляными озёрами, включая лечебные.

• Необходимо значительно улучшить работу земельного кадастра и водного реестра в Крыму, так как существующая система учета, не позволяет контролирующим органам оперативно определять границы водного объекта, его статус, размер нанесённого ущерба и т.п.

Пресс-служба КРА «Экология и Мир»

13 августа 2014 года

вернуться назад