Крымская республиканская ассоциация "Экология и мир"

В Ялте уже в течение ряда лет не могут решить проблему с размещением нового городского кладбища. Старые кладбища исчерпали свой земельный ресурс. Под размещение нового кладбища в курортном городе нет свободных земель. После длительных поисков городские власти остановились на земельном участке площадью 14,85 га в районе Южного портала г. Ялта – микрорайон Васильевка. Поселковая громада создала комитет самоорганизации населения микрорайона Васильевка и активно выступила против затрагивающего их жизненные интересы решения властей. В городе возник очередной очаг социальной напряженности. Комитет самоорганизации населения микрорайона Васильевка обратился в Крымскую Академию Наук с просьбой провести независимую экологическую экспертизу проекта размещения городского кладбища в районе Южного портала г. Ялта.

Экспертное заключение ученых Крымской Академии Наук

Экспертный общественный совет, созданный по инициативе Крымской Академии Наук и КРАЭМ, проанализировав имеющуюся информацию по вопросу размещения нового городского кладбища в районе Южного портала г. Ялта (микрорайон Васильевка), пришел к следующим выводам:

В курортной Ялте уже в течение ряда лет существует проблема, связанная с отсутствием свободных площадей для захоронения горожан, требующая скорейшего решения. Нужно активизировать поиски и выделение земельного участка для обустройства городского кладбища. Земельный участок должен соответствовать существующим нормативным требованиям природоохранного и санитарно-гигиенического законодательства.
По мнению экспертов, возникший в Ялте конфликт интересов и противостояние граждан микрорайона Васильевка и городских властей обусловлены отсутствием доброй воли к конструктивному сотрудничеству. Взаимные обвинения и судебные разбирательства не привели, и вряд ли, приведут к мудрому взвешенному решению, устраивающему не только конфликтующие стороны, но и в целом, городскую громаду Большой Ялты.
В 2010 г. ученые Крымской Академии Наук выполнили комплексные исследования и оценили потенциал устойчивого развития территории Большой Ялты. Результаты этих исследований опубликованы в книге «Устойчивый Крым. Курортополис Большая Ялта», издательство «Ариал», Симферополь, 2010 г. – 391 с. Эксперты-ученые КАН отстаивают экологически сбалансированное развитие курортополиса Большая Ялта и показывают имеющийся огромный потенциал для такого развития. Однако, недостаточность в обеспечении территории современной инженерной инфраструктурой и коммуникациями, наличие проблем с переработкой ТБО, недостаточный уровень сохранения и содержания объектов ПЗФ, загрязнение прибрежной полосы Черного моря не позволяют эффективно использовать имеющийся потенциал региона в полном объеме.

В связи с этим эксперты предлагают выполнить ряд стратегически важных реформ, программ и проектов.

Необходимо сохранить уникальное территориально-административное образование курортополис Большая Ялта, которое экономически самодостаточное, а в перспективе и высоко конкурентоспособное ввиду обеспеченности природно-климатическими, курортно-рекреационными и другими ресурсами. Более того, целесообразно в интересах территориальной громады Большой Ялты, всего крымского региона и Украины в целом, пойти на административную реформу с созданием более управляемого административно-территориального образования города – курортополиса, что послужит целостному и комплексному развитию единой курортно-рекреационной системы, рациональному использованию природно-заповедного фонда, земельных, водных, бальнеологических и иных ресурсов, регулированию процесса сбалансированной (экономически, социально и экологически) застройки территории, координации проведения земельной реформы, развитию инфраструктуры жизнеобеспечения т.д. Начавшийся «парад суверенитетов» отдельных поселковых советов, не желающих административно входить в Большую Ялту, чреват большими потерями в экономической, социальной и природоохранной сферах.
Для сохранения рекреационных ресурсов Большой Ялты и привлекательности этой территории считаем возможным объединить в одну территорию все объекты ПЗФ Большой Ялты – ландшафтные парки и памятники садово-паркового искусства (кроме заповедников – ЯГЛПЗ, Крымского и «Мыс Мартьян») в одну территорию и придать ей статус Ялтинского национального природного парка с решением всех юридических, организационных и хозяйственно-финансовых вопросов. Необходимо окончательно определить границы ЯГЛПЗ и других объектов ПЗФ и провести работы по выносу этих границ в натуру. В этой связи необходимо решить накопившиеся негативные процессы и конфликты землепользования в пределах Ялтинского заповедника. Рекомендуется вывести из состава заповедника все объекты инфраструктуры Большой Ялты (кладбища, газопроводы, водоводы, канализацию, линии электропередач, дороги и др.), которые функционально не могут являться элементами инфраструктуры заповедника, т.е. провести полную «амнистию» территорий. Возможно также вывести из состава ЯГЛПЗ земли в приморской части , разделяющие населенные пункты Большой Ялты и препятствующие развитию рекреационной инфраструктуры с выведением их в состав Ялтинского природного Национального парка с разработкой для них проектов организации, реконструкции и содержания с целью сохранения биологического разнообразия. Предусмотреть компенсацию выведенной площади расширением территории ЯГЛПЗ за счет земель Куйбышевского лесничества на Никитской яйле, чтобы сохранить общий баланс охраняемых заповедных территорий.
Эксперты считают целесообразным расширить территорию под захоронение на существующем городском кладбище «Иссары», оформив дополнительный отвод площадью 14 га из земель Ялтинского горно-лесного заповедника и ГП «Ливадия». При этом земельный участок площадью 14,85 га в районе Южного портала г. Ялта (микрорайон Васильевка) рекомендуется передать в качестве компенсации ЯГЛПЗ с осуществлением необходимой лесомелиорации и созданием буферной зоны на границе с микрорайоном Васильевка для организации прогулочных троп, смотровых площадок и иных локальных рекреационных объектов.

Такое решение позволит сохранить инфраструктуру существующего старого кладбища (подъезды, ритуальные сооружения), снимет очаг социального напряжения в микрорайоне Васильевка, сохранит заповедный лес ЯГЛПЗ вдоль подъездной дороги к проектируемому новому кладбищу в районе Южного портала г. Ялта.

Для гармоничного биопозитивного для экосистемы Большой Ялты и ЯГЛПЗ решения необходимы такие же гармоничные, дружные, совместные усилия городских властей, Комитета самоорганизации населения микрорайона Васильевка и всей громады Большой Ялты. Верховной Раде АРК и народным депутатам Украины от Крыма в порядке законодательной инициативы необходимо обратиться к Президенту страны, в Верховную Раду и Кабинет Министров Украины с мотивированным эколого-социально-экономическим обоснованием необходимости решить на законном основании проблему развития инфраструктуры Большой Ялты и вывести из состава ЯГЛПЗ земли, которые функционально не могут являться элементами инфраструктуры заповедника. Это касается, в первую очередь, земель существующего городского кладбища «Иссары» и прилегающих запрашиваемых земель для дополнительного отвода площадью 14,0 га. На законном основании необходимо решить вопрос и о компенсационных землях, чтобы сохранить общий баланс заповедных территорий ЯГЛПЗ и Большой Ялты.

Пресс-служба КРА «Экология и Мир» по материалам Экспертного заключения о проекте строительства городского кладбища в районе Южного портала г. Ялта (микрорайон Васильевка)

15 июля 2011 года

вернуться назад