Крымская республиканская ассоциация "Экология и мир"

Состояние природно-заповедного фонда Крыма, его сохранение и развитие находятся в центре внимания Постоянной комиссии ВР АРК по аграрным и земельным вопросам, экологии и рациональному природопользованию, которую возглавляет Олег Русецкий. Верховной Радой АРК принят ряд нормативно-правовых актов, касающихся этой сферы. О ходе их выполнения на очередном заседании профильной парламентской комиссии доложил председатель Республиканского комитета АРК по охране окружающей природной среды Евгений Бубнов.

Среди вопросов, которые также обсудили депутаты, - бюджетные запросы на 2008 год Министерства аграрной политики АРК, рескомитетов автономии по земельным ресурсам, по лесному и охотничьему хозяйству, по водохозяйственному строительству и орошаемому земледелию.

В работе заседания комиссии принял участие заместитель Постоянного Представителя Президента Украины в Крыму Валерий Пробей-Голова.

На территории Крыма (без учета г. Севастополя), 149 объектов природно-заповедного фонда (ПЗФ) - всего 129182,2 га, то есть 4,9% от площади АРК, что в два раза ниже рекомендованного ООН оптимального уровня заповедной насыщенности для регионов мира (10%). Из 149 объектов - 43 общегосударственного значения и 106 - местного. Как подчеркнул на заседании комиссии Олег Русецкий, одна из основных задач Крыма - довести площади своих заповедных территорий до мирового уровня.

В настоящее время идет работа над Региональной программой формирования экологической сети в АРК, которая предполагает создание 59 новых объектов природно-заповедного фонда на площади 5316 тыс. га, что поднимет уровень заповедной насыщенности Крыма до 20%.

В соответствии с задачами, поставленными Верховной Радой АРК перед Рескомприроды, предусматривается подготовка научных обоснований для резервирования территорий, которые в перспективе будут превращены в заповедные объекты. Однако в 2007 году на эти цели не были предусмотрены средства из Республиканского фонда охраны окружающей природной среды, их планируется включить в смету расходов в 2008-м.

В нынешнем году велись работы по созданию на базе Караларского ландшафтного заказника регионального ландшафтного парка с увеличением площади заповедной территории. Решение по этому вопросу принято Верховной Радой АРК 20 июня 2007 года.

На завершающем этапе находится создание в Черноморском районе национального природного парка Тарханкутский. Все необходимые в таких случаях согласования уже собраны.

На очереди - решение вопроса о придании урочищу Кызыл-Коба статуса заповедной территории. В первую очередь предстоит получить научное обоснование и согласование с землепользователем - в данном случае это Министерство обороны Украины.

Наряду с созданием новых объектов природно-заповедного фонда наводится порядок на уже существующих: проводится их инвентаризация, разрабатываются проекты организации территории природных комплексов.

Сложности возникают при установлении границ. Ориентировочная стоимость таких работ для объектов природно-заповедного фонда общегосударственного значения составляет более 12 млн грн и 13 млн - местного значения. Рескомприроды АРК уже подал заявки на 2008 год по финансированию работ по выносу в натуру объектов ПЗФ - в объеме 1 млн грн из республиканского и 3 млн грн - из государственного фондов охраны окружающей природной среды.

В защите нуждаются и наши парковые зоны. Это, подчеркнул Е. Бубнов, особенно актуально в связи с острой ситуацией по самозахватам. Они, к сожалению, распространяются и на парки, особенно те, границы которых не вынесены. Например, в самом центре Мисхорского парка построено здание, а суд "не нашел" в этом нарушения, сославшись на то, что границы парка не установлены.

По поручению Верховной Рады АРК Рескомприроды готов также в 2008 году решить вопрос о придании статуса ландшафтных заказников местного значения крымским яйлам. "Как показало плато Ай-Петри, - подчеркнул Е. Бубнов, - если за яйлы не бороться, они превращаются в торговые места и вместо того, чтобы накапливать влагу и подавать ее людям через родники, как предусмотрено природой, используются совсем в других целях". Схожая ситуация и с Демерджи.

Такие работы очень масштабны, требуют привлечения большого количества специалистов и соответствующего финансирования.

Подытоживая обсуждение этого вопроса, председатель комиссии Олег Русецкий отметил, что в сфере сохранения и развития заповедных территорий перед Верховной Радой АРК и Республиканским комитетом по охране окружающей природной среды стоит задача выработать стратегию на перспективу с учетом изменений в земельном законодательстве, а также навести порядок на уже существующих объектах ПЗФ, провести инвентаризацию, создать кадастр, вынести границы в натуру и перезаключить там, где необходимо, охранные обязательства.

При рассмотрении предварительных бюджетных запросов Министерства аграрной политики АРК и профильных рескомитетов АРК на 2008 год каких-либо вопросов не возникло. Приведенные цифры в достаточной мере обоснованы, что подтверждается предыдущими годами. При этом опыт показывает, что если даже они и будут утверждены, фактически заявители получат меньше средств. Так, Рескомитет по земельным ресурсам, запрашивая 11 млн 759 тыс. 300 грн, получил 10 млн 306 тыс. грн; по лесному и охотничьему хозяйству - соответственно 3 млн 830 тыс. грн и 2 млн 118 тыс., по водохозяйственному строительству и орошаемому земледелию - 8 млн 990 тыс. грн и 4 млн 40 тыс. грн. Наибольший "разрыв" получился у Министерства аграрной политики Крыма. В прошлом году оно просило из бюджета Крыма 86 млн 65 тыс. грн, а ему выделили всего около 14 млн.

Министр аграрной политики автономии Павел Акимов считает, что ныне Крым, в отличие от других областей, будет с хлебом, благодаря мерам, которые предпринимались министерством зимой и осенью: весь этот период его специалисты ездили по хозяйствам, контролируя ход работ. А при наличии средств достаточно было бы за один раз провести все необходимые мероприятия.

П. Акимов напомнил, что цифры эти взвешенные, выверенные и соответствуют принципу, что 10% бюджета должно быть отдано сельскому хозяйству. "Там заложено все "кричащее", и надо все-таки людям отдать то, что они заслужили", - подчеркнул Павел Акимов, говоря о бюджетном запросе министерства.

Схожее мнение выразил курирующий сельское хозяйство вице-премьер автономии Николай Колисниченко. Он отметил, что отрасль находится в тяжелейшем положении. И хотя за последние год-два наблюдаются некоторые подвижки в лучшую сторону, достигается это, в основном, за счет улучшения организации, повышения требовательности. "На этом мы далеко не уйдем, - считает Н. Колисниченко. - Я считаю, что сельское хозяйство в Крыму обижено. Те финансовые вливания, которые делаются, крайне недостаточны. Нельзя поднимать разваленное животноводство, садоводство и виноградарство только за счет силы воли и характера селян".

Поддержал аграрников и Валерий Пробей-Голова. Он даже предложил, учитывая перевыполнение крымского бюджета, увеличить суммы по некоторым позициям. По его мнению, в частности, следует по примеру наших соседей из Херсонской и Николаевской областей предусмотреть средства на создание плодоовощных рынков, а также заложить в бюджет финансирование программы "Собственный дом".

Следуя повестке дня заседания, депутаты утвердили план работы постоянной комиссии на четвертую сессию Верховной Рады АРК пятого созыва и по предложению руководства Морского гидрофизического института НАН Украины внесли дополнения и изменения в состав внештатных экспертов-консультантов.

Л. Радева, "Крымские известия"

16 июля 2007

вернуться назад